Durante los meses de julio a diciembre del pasado año se realizó la primera edición del Diplomado «Planificación, Gestión y Gobernanza de las Ciudades Puerto» organizado por la doctora Sabah Zrari, experta de la Red Mundial de Ciudades Portuarias ( AIVP) junto a la Universidad De Santiago de Chile (USACH) y realizado en la Universidad de Valparaíso.
¿Cómo lograr una mayor simbiosis entre los intereses de puertos y de las ciudades y sus ciudadanos? era el principal objetivo de los diez alumnos participantes de este diplomado con el fin de aportar una propuesta metodológica para construir una visión Ciudad-Puerto para Valparaíso y San Antonio.
Rotterdam y Vancouver, fueron las ciudades portuarias utilizadas como referencia para establecer comparaciones con el contexto chileno y analizando los puntos fuertes de los planes existentes en ambas ciudades.
Otro de los objetivos de éste tipo de diplomado es lograr aportar nuevas ideas a las autoridades portuarias y municipalidades, facilitando la coexistencia sostenible a largo plazo mediante un análisis de la actual situación en las ciudades puerto, identificando las limitaciones que presenta el actual sistema de gobernanza.
Sobre el estudio
En el marco del Diplomado “Planificación, Gestión y Gobernanza de las Ciudades Puerto”, cuyos objetivos son: promover o fortalecer instancias de gobernanza de las ciudades puerto mediante la capacitación de sus principales actores y contribuir a perfeccionar los instrumentos de planificación y de gestión de las ciudades puerto, se estableció como trabajo final colectivo, en un plazo de un mes, la formulación de una propuesta metodológica para la construcción de una visión prospectiva de la ciudad puerto de Valparaíso y de San Antonio.
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Dicha metodología debía ser viable, factible de implementar a corto plazo y considerar la participación de una diversidad de actores representativos del sistema ciudad – puerto.
La simbiosis ciudad – puerto, es una condición pendiente a lo largo de todo territorio nacional, y aun cuando históricamente la operación de los puertos ha suscitado la generación de actividades diversas en las ciudades o áreas urbanas que los albergan, queda de manifiesto que no se ha logrado un nivel de organización y coherencia que permita obtener un evidente beneficio mutuo, y mucho menos la definición de metas comunes.
Por lo anterior, se exploraron algunas experiencias de puertos extranjeros que, a través de la creación de gobernanzas y la construcción de una visión prospectiva de desarrollo, lograron abordar y superar esta desavenencia entre ciudad y puerto.
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Dichas experiencias fueron recogidas y adaptadas a la realidad chilena, específicamente a los puertos de Valparaíso y San Antonio, y constituyen la materia del presente trabajo.
Para el desarrollo de lo anterior, se llevaron a efecto las siguientes acciones preliminares:
- Revisar aspectos metodológicos de experiencias existentes de Port Vision y de otras que consideran adecuadas y pertinentes.
- Identificar los elementos adaptables a las instituciones nacionales y locales (Valparaíso y SanAntonio).
- Identificar las singularidades institucionales locales a tomar en consideración, así como los elementos que pueden facilitar o bien impedir su viabilidad.
- Identificar los actores individuales y colectivos susceptibles de influir sobre la viabilidad de la elaboración de la visión prospectiva.
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